特别关注|心酸! 江西宜春教师集访讨薪：谁把教师逼上讨薪之路？

初中资料，关注☞ 初中教师园地 2022-06-06

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2019年12月13日下午放学后，江西宜春明月山管理区的众多教师，向政府提出集访，希望同城同酬。

关于当地教师集体讨薪的诉求信和相关视频、照片、文字，迅速在网络传播，引发广大教师的关注。

在人们心目中拥有“铁饭碗”的教师为何需要“讨薪”？

当地政府分发薪酬不公平

两地之间领取的考核奖标准差距太大，政府占用袁州区的财政资源，导致了袁州区区直单位公职人员和宜春市市直单位公职人员的工资收入差距越来越大。

教师“讨薪”不是孤立事件

据媒体披露，近年来，湖南、安徽、江西等地都出现了教师集体上访讨薪事件。

然而，仅有极少数的教师上访后能引起领导的重视，能拿到一部分钱；绝大部分教师上访后仍然拿不到钱，有些甚至拿不到钱，还被追责，还被逼着“承诺”不再上访……

事情发生后发出的所谓的对策，都是出于“维稳”的目的，并没有真正彻底地从制度上长效地解决问题。

为了几万元，老师放下手中的粉笔，冒着被手铐加身的危险，可见这几万元对他们来说有多重要。那很可能是一个家庭的活命钱。

去年，新闻媒体曾对某地教师上街讨薪作出过播报评析：央视网评论曾指出：“让被欠薪的老师有一个能说理的地方，这是法治社会的起码要求，也是尊重教师的基本体现”。

关于提高教师的工资待遇，相关部门更是频频出台相关政策，大力倡导推进教师工资收入不低于公务员。2018年5月23日，国务院总理李克强在国务院常务会议中确定，逐步全面实现义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，规范教师编制管理。

教师在教育层面的重要性毋庸置疑，而基层教育的待遇不尽如人意也是众所周知的现实。在这样的背景下，如果克扣教师的薪水，如果当教师集体讨要时，还要遭遇警方的武力“劝导”，舆论表达不满也在预料之中。我们更应该关注的是教师为何讨薪，教师的工资是讨来的吗？

“教师讨薪”不是孤立事件

以“教师讨薪”为关键词在百度搜索，可以发现，“教师讨薪”不是一个孤立事件，而是在很多地方持续地发生。

2018年5月5日，湖南省武冈市上千教师冒雨集聚，向政府有关部门讨要拖欠的薪资。

2017年11月8日上午，安徽巢湖四中等学校约80名教师到巢湖市政府集体上访，要求与当地公务员同等享受“一次性工作奖励”。

2016年5月3日，湖南衡阳县千余名教师聚集在该县县政府门前讨薪。

如果老师们但凡有其他的解决路径，或不至于采取上访这种办法。为了几万元，老师放下手中的粉笔，冒着被手铐加身的危险，可见这几万元对他们来说有多重要。那很可能是一个家庭的活命钱。

报告建议相关部门和市县政府进一步落实主体责任，依法保障教师工资待遇，“特别是在制定一次性工作奖励政策时，应当依法落实教师工资待遇，并积极稳妥选择发放时机，消除影响中小学教师队伍稳定的不利因素。

我国1994年颁布实施的《教师法》明确规定，教师的平均工资应当不低于或者高于当地公务员平均工资水平，可24年之后，这一法律在不少地方并没有落实。近年来，有关建设教师队伍的意见都反复重申这一法律条文，但是，还是有一些地方置若罔闻。根本原因在于，缺乏严厉的问责机制——地方就是不保障教师的待遇，可是没有任何人被追究责任。

中国教师：最受尊重但收入垫底

再来看一下中国教师的工资：网易栏目曾2018年对教师的地位和收入进行过数据分析，得出：“中国教师最受社会尊重，但工资收入垫底。”

Varkey GEMS基金会发布的全球教师地位指数显示，教师在中国社会备受尊重，享有很高地位。

根据调查，有75%的中国学生认为教师应该被尊重，在接受调查的国家里排名最高，其次是土耳其（54%）、新西兰（39%）和美国（38%），学生对教师尊重程度最低的国家是韩国，仅有11%的学生认为应该对教师尊重。

此外，中国公众对教师的认可程度也最高，有49%的公众希望自己或子女从事教师职业，这一比例在美国为33%，在日本仅有15%。据此，这份调查报告将中国的教师地位指数定为100%，相应地美国和日本的教师地位指数分别是38.4%和16.2%，指数最低的是国家是以色列，仅有2%。

中国向来有尊师重教的传统，教师社会地位高也在情理之中，但与此形成鲜明反差的是教师的收入水平。

据国际经合组织和中国劳工统计年鉴的数据，中国在岗教师的平均年薪为42782元人民币（约6971美元），而比利时、韩国、德国、美国、日本教师的平均年薪都在4万美元以上。中国教师工资大约为比利时的1/7，美国的1/6，巴西的1/3，在被调查的国家中排名垫底。

今年上半年，四川省成都市武侯实验中学校长李镇西曾对全国中小学教师做过一个问卷调查。本次问卷调查参与者16398人，主要来自东部和中部地区，西部地区总体占比不多。排在前十位的省份是：河南、四川、山东、湖南、江苏、浙江、广西、广东、河北、安徽。

调查结果显示，全年能拿到手的个人收入，有一半的教室在3-5万之间，能拿到9万以上的人数不多，还有19.24%的教师年收入在3万以下；鉴于收入与支出的占比，79.78%的教师并不满意当前在学校的收入。

在过去10年中，虽然经济不断发展，但教师们的收入变化其实不大。72.17%的教师认为，自己的收入只是略有变化，小幅增加；只有12.4%的教师表示涨幅明显，而9.31%的教师则表示没有变化，甚至还有3.98%的教师发现较之以前还有所减少，2.15%的教师收入甚至下降明显。面对“如果给予您相同性质、相同强度、而收入更高的工作，您是否愿意离开现在的单位？”这道调查题，有91.65%的老师的回答是“愿意”，而“不愿意”者仅有8.35%。

教师待遇低的问题，是一个“历史遗留问题”，《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》等法律明确规定教师工资待遇，但是现实情况却很糟糕，绝大多数教师待遇均接近社会最底层。做教师的确辛苦，尤其是一线的中小学教师，一方面要做“春蚕”、“蜡炬”，另一方面却领着微薄的工资养家糊口，其艰难可想而知。

在这种情况下，老师们的工资被拖欠，诉求得不到解决，所以逼着理智的老师们像农民工跳楼讨工资一样，集体走上街头拉横幅甚至罢课。

“讨一个说理的地方”是最低要求

21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，这已经是最低的要求了——欠了薪还不让说理？真正保障教师的合法待遇，是有关部门必须依法追究不保障教师待遇的地方负责人的责任。当然也有人称，这次教师讨的不是工资，属于“一次性工作奖励”，但这其实就属于薪酬范围。

尊师重教不是一句空话。江西宜春的教师不是要求涨薪，只是维护自己的最基本权利。一名教师连基本的待遇都得不到保障，怎么激发他们的职业荣誉感？这怎么树立教师职业的形象，吸引优秀人才进入教师队伍?百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。应该把这起事件，作为落实教师合法待遇权利的一个典型事件，深究为何《教师法》实施至今，保障我国教师待遇为何还这么难。

小编认为：

首先，政策落实不到位。国家政策要求该涨的没有涨、该补的没有补、该给的没有给、该按时兑现的没有按时兑现，这是一些地方拖欠教师工资的主要情况。

第二，具体工作不到位。有的地方政策也落实了，但具体工作没有做好，甚至因为个别工作环节的拖延和耽误、个别人员的工作态度和情绪，引起教师不满，酿成群体事件。

待遇不是小事，关系到每个人的生活水平和质量，每个承担工资待遇工作的人，都应当有对教师真的关心和关怀、对政策的准确理解、对所做工作的高度责任心，才能感同身受，才能真正把这项工作做细做好。

第三，与教师的沟通不到位。哪些该发、哪些不该发、该给哪些教师发……能不能把国家政策说明白、解释清楚，让每一个利益攸关者知晓；能不能把地方政府为提高教师待遇所做的各项工作及时让广大教师知道，是化解教师不满情绪的关键，也是对地方政府行政能力的要求和考验。

迟迟不落实，遇事又不解释、不对话，只想着用强力将人赶跑、抓走，这样的行政行为缺乏“将心比心”“推己及人”的思维，是一种恶劣的行政滥权，理应立即纠正。

第四，教师集体“讨薪”的背后，是个别地方政府和领导对教育工作的重要性认识不到位，对尊师才能兴教的必然性认识不到位，对教师作为个体的人的关注和关心不到位，对社会稳定和发展的严峻形势判断不到位……

尊师重教从尊重教师的合法权益说起

老师们的使命与职责是站好三尺讲台，一般来说，他们是斯文人，不到万不得已不会不顾脸面去上街，毕竟，在世人的眼中，在亲人的心中，他们的工作是体面的，是应该不会为待遇发愁的。然而，到了21世纪的今天，江西宜春的老师们却得不到应有的尊重，当老师要为了合理的报酬奔走，他们的心是否会颤抖？

关于教师待遇问题，我们立法上并不缺位。《中华人民共和国义务教育法》第三十一条规定“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”。

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。但是一名教师连基本的待遇都得不到保障，怎么激发他们的职业荣誉感？还怎么树立教师职业的形象，吸引更多优秀人才进入教师队伍?

愿教师工资待遇的春天早日到来！愿教师们，不再为争取法定待遇而出现在街头集会拉横幅讨薪！愿不再出现有教师讨薪被投入监狱！愿祖国日益强盛而不再受帝国主义的欺凌……！